Районные газеты Новгородской области
Мы в соцсетях:
Календарь
Мы в соцсетях
Опрос

Точка, которая может исчезнуть

13 : 28    |    15.03.2013

Демографией в мире интересуются все или почти все. В Азии и Африке озабочены тем, что на тесном пространстве новые жители плодятся слишком быстро. Старая Европа и обе наши столицы страдают от нашествия мигрантов без образования. Шаткое будущее специалисты от экономики и статистики определили исконно русской провинции.

На государственном уровне в нашей стране уже пару лет принято радоваться, что число рождений превышает число смертей. Но ни для кого не секрет, что прирост населения обеспечивается, в основном, за счёт южных регионов.

На состоявшемся на днях Госсовете прозвучало, что прирост населения отмечен в прошлом году в 40 краях и областях, в остальных идёт сокращение. Поэтому сейчас всё чаще демографическое будущее стали рассчитывать не для всех чохом, а для каждой территории в отдельности.

Надо сказать, что научных изысканий в мажорных тонах по Северо-Западному региону (Петербург и область не в счёт) на просторах Интернета найти не удалось. В лучшем случае исследователи предлагают три сценария развития ситуации: инерционный, инновационный и пессимистический. В зависимости от них численность населения Новгородской области к 2030 году может оказаться и 476 тыс. человек (прогноз ООН), и 803 тысячи (прогноз Центра стратегических разработок «Северо-Запад»), сейчас она немногим больше 600 тысяч человек. Не хочется, конечно, употреблять жутковатое слово «вымирание», но если демографическая ситуация не изменится в лучшую сторону, то в дальнейшем Новгородская область может как регион исчезнуть с карты страны. То же самое происходит в районах. Население за прошлый год несколько увеличилось в областном центре и Новгородском районе, остальным хвастать нечем.

Осознание того, что для роста всех сфер региона необходимо устойчивое демографическое развитие, и определило, видимо, принятие в 2009 году «Концепции демографической политики Новгородской области на период до 2025 года». Смысл её в том, что область должна самостоятельно заботиться о воспроизводстве трудовых ресурсов и предпринимать меры по сокращению утечки молодых и профессиональных кадров. Сюда входят меры помощи семье и детям, а также меры по повышению системы ценностей — зарегистрированного брака, наличия в семье нескольких детей.

Демографическая ситуация, как следует из словаря, — это количественная характеристика и качественная оценка процессов рождаемости, смертности, миграции, брачности и разводимости, протекающих на определённой территории, их тенденций, итогов к определённому периоду и последствий. Именно этому и было посвящено очередное заседание координационного совета по реализации Концепции демографической политики Новгородской области на территории нашего района. Вёл его глава района Николай Маслов.

Цифры лучше, но…
Любовь Суворова привела статистику 2012 года, зарегистрированную отделом записи актов гражданского состояния. 184 раза люди обращались в ЗАГС по счастливому поводу рождения малышей (2011 год — 174). Смертей зарегистрировано 423 (2011 год — 424). Появилось 157 новых семей (146 в 2011 году). Расстаться решили 74 пары (2011 год — 80). Начальник отдела ЗАГС обратила внимание членов совета на то, что наибольшее число разводов приходится на лиц от 25 до 39 лет, то есть на те семьи, в которых растут или могут появиться дети. Если в 2011 году после расторжения брака родителей в неполных семьях остались 49 детей, то в прошлом — уже 65. Конечно же, со всеми, кто намерен совершить такой ответственный шаг, сотрудники беседуют, уговаривая подумать ещё и ещё раз, но переубедить супругов удаётся крайне редко. Основными причинами разводов, если исходить из судебных решений, являются пьянство, пристрастие к наркотикам, нежелание работать.

Большинство бракосочетаний проведено в торжественной обстановке. Семь браков зарегистрированы иностранными гражданами из Армении, Молдовы, Узбекистана, Украины, Нигерии. В первый брак вступили 95 мужчин и 98 женщин. Второй раз свою судьбу искали 62 мужчины и 59 женщин. Чаще всего семейные союзы создавали люди в возрасте от 25 до 34 лет. В 17 лет вышла замуж одна девушка.

Первенцев в прошлом году родилось 65, вторых детей — 83, третьего малыша завели 25 семей, в 9 семьях родился четвёртый, в одной — пятый и в одной — шестой ребёнок. (Кстати, по данным 2011 года, в общей численности новорождённых доля первенцев в Новгородской области составила 51,5% (в 2000 году — 62,7%) — уменьшение в 1,2 раза. Доля вторых детей выросла в 1,4 раза, третьих — в 1,2 раза). Эта статистика говорит о том, что государственные и областные программы по поддержке семьи и детства действуют — число вторых и последующих детей явно растёт, в том числе и в нашем районе. Чаще всего дети рождались в семьях, где родителям от 21 до 30 лет. Но есть тенденция, которая нуждается в осмыслении. Если в 2011 году только у одной несовершеннолетней мамы появился на свет малыш, то в прошлом году таких уже пять. Двум мамочкам было по 17, одной 16 и двум по 15 лет. Члены координационного совета поручили комитету образования проанализировать к следующему заседанию, в каких условиях и каких семьях выросли столь юные мамы, где они живут, учатся или работают.

Поделись своим счастьем
Для более активной и действенной пропаганды семейных ценностей прозвучало предложение чествование семейных пар, в любви и согласии проживших долгие годы, проводить не только в зале торжественных регистраций отдела ЗАГС или на общегородских мероприятиях, как это делается сейчас, но и в школах и на предприятиях. Оказывается, на практике довольно сложно даже просто найти такие пары. Кто, когда и где женился — такой статистикой ЗАГС не располагает, искать юбиляров семейной жизни приходится окольными путями. Любовь Суворова даже давала объявления в газете, но пока безуспешно. Слишком скромными оказались наши земляки и, что уж совсем обидно, их родственники и друзья, которые вполне могли бы организовать для своих близких такой сюрприз. Хотя на самом деле это очень здорово — снова на час или два окунуться в беззаботную атмосферу давнего, но счастливого дня своей жизни, и пусть все остальные завидуют! Информацию о семейных торжествах, проводимых в отделе, решено размещать на официальном сайте администрации района. А Николай Маслов поручил городской администрации позаботиться о приведении в порядок участка улицы Ленина перед ЗАГСом.

Беседы на темы семейных отношений сотрудники отдела проводят со старшеклассниками и студентами ПУ, обычно в них участвует также настоятель Никольской церкви о. Дмитрий Шкодник. Существует и консультационный пункт, но обращений в него, отметила Любовь Суворова, не было. Инертностью — как возможных организаторов, так и со стороны населения, можно объяснить и тот факт, что клубы молодой семьи, которые числятся, например, при каждой школе, и о которых много говорилось на одном из недавних заседаний координационного совета, остаются строчками во всевозможных планах и не более того. С другой стороны, в проблеме с демографией вообще очень сложно найти точки воздействия. Как ни парадоксально, самая высокая рождаемость — это подтвердит любой исследователь — в тех странах, где крайне низкий уровень жизни и людям всё равно, что будет с ними и с их детьми.

Деньги лишними не бывают
Мэр города Вадим Фадеев поднял тему о том, насколько правильно используется материнский капитал. Ходят разговоры, что иные семьи не без помощи неких фирмочек покупают на средства капитала дома и квартиры, практически не пригодные для жилья, с единственной целью — превратить сертификаты в наличные. Решено на заседание совета в следующий раз пригласить сотрудников Пенсионного фонда, чтобы получить из первых рук информацию о том, как отслеживается реализация материнского капитала в районе.

Председатель комитета по социальным вопросам Марина Потаничева рассказала, какая помощь вишерским семьям была предоставлена в прошлом году. Выплаты по уходу за ребёнком до полутора лет, выплаты на второго и последующих детей произведены 103 гражданам, не подлежащим социальному страхованию. На первого малыша такие ежемесячные выплаты неработающим мамам составляют теперь 2453, на следующих детей — 4907 рублей. 25 семей в 2012 году получили установленные в области единовременные пособия при рождении третьего и последующих детей. 457 семей получали на детей ежемесячные государственные пособия, суммы которых называть неловко — 200–400 рублей. Более серьёзную адресную социальную помощь в сложных жизненных обстоятельствах многодетные семьи могли получить из областного бюджета. К ней прибегли 60 семей, в которых растут 129 детей. 411 семей получили благотворительную помощь, более 3400 рублей на каждого ребёнка. Многодетным семьям предоставлено за год бесплатно 11 земельных участков. В 2012 году сертификаты на получение регионального капитала «Семья» в сумме 100 тысяч рублей на третьего (или следующего) ребёнка получили 8 семей.

Любовь Суворова обратилась к опыту Новгорода, где семьям, в которых появился на свет первенец, выплачивается 7 тысяч рублей. Похожая практика, по её сведениям, есть и в Крестцах. Марина Потаничева подсказала, что семьи или одинокие матери в сложном материальном положении могут обратиться к ним в комитет и получить поддержку по его линии. А Николай Маслов поручил своим сотрудникам прозондировать этот вопрос с коллегами в других районах. Количество первых ребятишек, появившихся на свет в календарном году, невелико, и, конечно, было бы приятно поприветствовать их рождение на Маловишерской земле небольшим подарком.

Концепция демографической политики предполагает работу по многим направлениям. Члены координационного совета приняли свой план на этот год. Им предстоит разобраться в медицинских и образовательных аспектах демографической ситуации, выслушать отчёты глав поселений. Ещё одна важнейшая тема — миграция. Как известно, наиболее высокой подвижностью обладает население трудоспособного возраста. Уезжают в основном молодые люди в возрасте 16–24 лет, имеющие общее среднее и профессиональное образование. Поэтому в план решили добавить анализ этих процессов применительно к нашему району. Если в год население сокращается примерно на 800–900 человек, а естественная убыль (все мы не вечны) составляет 440–450 человек, действительно важно понять, что заставляет ещё 450 человек покинуть здешние края. Впрочем, глава района уже назвал точки приложения сил: нужно создавать условия для комфортного проживания маловишерцев, в том числе молодых — от чистоты и порядка на улицах до строительства жилья, физкультурно-оздоровительного комплекса, детского сада.

В области действует закон «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, на 2011-2014 годы»; приняты долгосрочные целевые программы «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Новгородской области на 2011-2013 годы», «Семья и дети» на 2011-2013 годы, «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Новгородской области» на 2012-2014 годы.

Автор: Валентина БАЗАНОВА Оцените материал:
количество голосов: 0
0.00 out of 5 based on 0 vote

Решите задачу: Проверчный код обновить